Общепит в жилых домах попирает права граждан на благоприятные условия жизни и охрану здоровья человека.

ПЕТИЦИЯ «ОБЩЕПИТ В ЖИЛЫХ ДОМАХ ПОПИРАЕТ ПРАВА ГРАЖДАН НА БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ ЖИЗНИ И ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА»

Президенту Республики Казахстан
г-ну Токаеву К.К. 

От жителей города Алматы, страдающих от незаконных и недобросовестных общепитов в жилых многоквартирных домах

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич,

Мы, жители города Алматы, страдающие от деятельности заведений общественного питания и развлечения, расположенных в наших жилых домах и ухудшающих наши условия жизни, нарушающих наши права на комфорт, на безопасность, на отдых и на частную собственность, – требуем срочно принять меры реагирования с учетом нижеуказанного.

В г.Алматы  сложная социальная ситуация, при которой недобросовестные предприниматели в сфере общепита при попустительстве и бездействии со стороны сотрудников местных исполнительных органов, в первую очередь – Управления городского планирования и урбанистики, Управления градостроительного контроля, Управления жилищной политики, Управления земельных отношений, Департамента контроля качества товаров и услуг, Министерство по чрезвычайным ситуациям – беспрепятственно открывают в нарушение Законодательства РК, строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных и пр. нормативов свои заведения в жилых многоквартирных домах. 

Такое бездействия порождает ущемление прав людей живущих в жилых домах в условиях постоянного шума музыки и оборудования, едких запахов и дыма, с авариями на коммуникациях, не рассчитанных на такие нагрузки, с постоянными пьяными клиентами, создающими не только неудобство, но и угрозу для жителей и их детей. 

Следствием такого явления как общепит в жилых домах становиться ухудшения условий жизни жителей, которые имеют право на отдых и безопасность. 

Уродуются фасады дома, нарушается устойчивость стен перепланировками, трубы вентиляции шумят круглосуточно, источая едкие запахи, подъезды дома превращаются в промышленные грязные пункты приема товаров. Дворы домов превратили в задворки ресторанов и кафе, в которых посетители заведений устраивают курилки, шумят и совокупляются. Дворовая территория в окурках, плевках и мусоре и все это видят дети, которые лишены возможности гулять в чистом ухоженном дворе.

Использование газовых балланов, открытого огня, размещение систем вентиляции без проектов в жилых домах регулярно подвергают жителей пожарной опасности. Пожары повсеместно происходят и ни пожарные, ни акиматы не принимают меры к нарушителям. 

При появлении ОБЩЕПИТА в многоквартирном доме, цена на недвижимость сильно падает, так как в этом доме жить становится невозможно!!! Жильцы становятся беднее, путем дешевеющей собственности и еще и терпят убытки при продаже, теряя упущенную выгоду, которую приносит наличие точек общепита в жилом доме. 

Мораторий на запрет проверки малого и среднего бизнеса, который наложен Президентом Токаевым К.К. в январе 2020 и действует до 2023 года, не дает права предпринимателям попирать конституционные права граждан на безопасную и благоприятную среду проживания в жилых домах.

При этом в тех случаях, когда государственными органами подаются иски к нарушителям, судебные дела часто проигрываются за неимением интереса выиграть дело, а также с непременной коррупционной составляющей, о которой часто недобросовестные предприниматели говорят без стеснения: «Мы все разведем, все документы задним числом получим». 

Именно эта сложность отстаивания своих прав гражданами, а также попустительство, бездействие, а зачастую и покрывательство со стороны контролирующих органов и создало такую ситуацию, при которой недобросовестному предпринимателю гораздо проще и дешевле открыть общепит в жилом доме, вообще не предназначенном для этого, чем в специально спроектированных для этого нежилых помещениях в бизнес-центрах и административных зданиях. 

В связи с вышеуказанным, мы, горожане Алматы, имеющие право на город, комфорт и безопасность, требуем следующее:

1.    Провести проверки объектов общепита в жилых домах, по письменному требованию жильцов, вне зависимости от того малый это бизнес или нет, малая эпидемиологическая значимость или нет, вне зависимости от количества посадочных мест. В проверке обязательно участие представителя всех собственников квартир и нежилых помещений в жилом доме, в протоколе проверки должны быть указаны все недовольства жильцов и зафиксированы все нарушения. Все протоколы будут опубликованы в СМИ/соцсетях.
2.    Предоставить для этих проверок все необходимые разрешения.
3.    Перепланировки или переоборудование квартир в общепит и вообще в любое нежилое помещение без согласия не менее 2/3 собственников всех квартир и нежилых помещений в доме – это главное нарушение, по сути, это форма «воровства» общего имущества собственников. Это нарушение ст.40 «Закона о жилищных отношениях», согласно которой при выдаче разрешительных документов на изменение или реконструкцию общедомового имущества обязательно запрашивать у предпринимателя, ко всему прочему, согласие не менее 2/3 собственников всех квартир и нежилых помещений. В связи с этим, требуем по заявленным объектам незамедлительно провести проверку законности выдачи АПЗ, как минимум – запросить протоколы собрания жильцов/официальный ответ от представителя всех собственников квартир и нежилых помещений в жилом доме о том, имеется ли 2/3 подписей на согласие на изменение функционального назначения квартиры. При отсутствии – приостановить деятельность общепита и возбудить судебный иск о незаконной деятельности заведения.
4.    Для выдачи АПЗ на общепит требуем ввести обязательное требование оформления дополнительного протокола собрания жильцов согласия именно на общепит – то есть, убедиться, что данный общепит не испортит жизнь жильцам. Должно быть не менее 2/3 всех собственников в одном жилом доме и среди них – не менее 2/3 всех собственников в одном подъезде с общепитом.
5.    Согласовывать эскиз входной группы, фасада, террас, летних площадок и любых труб вентиляции, вытяжки и т.д., а также сделать обязательный ввод объекта в эксплуатацию не в уведомительном порядке, а с выездной комиссией Управления градостроительного контроля и участием представителя всех собственников квартир и нежилых помещений в жилом доме с протоколом собрания, в котором отображено согласие жильцов с вводом.
6.    Провести оценку проблем коммунального характера по заявленным объектам (нагрузка на электросеть, канализационные трубы, врезка в общедомовую вытяжку, разрушение асфальта и врезка в центральную канализацию, отопление огромных площадей стекла и т.д., устраивание мусорных полигонов посреди дворов по соседству с детскими и спортивными площадками). Требуем обязать «коммунальщиков» иметь согласие представителя всех собственников квартир и нежилых помещений в жилом доме на увеличенную нагрузку их услуг. Результаты будут опубликованы в СМИ/соцсетях.
7.    Полностью запретить любое курение сигарет, кальянов, электронных сигарет в общепитах в жилых домах и в радиусе 20 метров от жилого дома.
8.    Запретить любую музыку в общепитах в жилых домах.
9.    Ввести практику приостановления деятельности общепита в жилых домах при имеющемся соответствующем заявлении от не менее 2/3 собственников жилых и нежилых помещений в доме в связи с ухудшением условий проживания.
10.    Отнести общепит в жилом доме к объектам повышенной пожароопасности, ужесточить условия выдачи пожарных согласований.
11.    Проанализировать и пересмотреть процесс охраны общественного порядка на придомовых территориях, ограничить время работы общепита в жилых домах и ввести ответственность администрации общепита за своих клиентов и работников в радиусе 100 метров.
12.    Сделать приоритетным размещение общепита в нежилых зданиях.
13.    Предоставить доступ граждан к единому реестру субъектов и объектов проверок (ЕРСОП) в части, касающейся обслуживания населения (по аналогу реестра проверок Агентства финнадзора).
14.    Обновить нормативы выбросов и учитывать загрязненность города или местности из-за деятельности общепита.
15.    Создать межведомственную рабочую группу для внесения поправок в республиканское и/или местное законодательство с учетом требований жителей в отношении общепита в жилых домах.

Мы не против бизнеса, мы против недобросовестного бизнеса. Считаем, что пришло время исправить сложившуюся ситуацию, уродующую моральный, социальный, архитектурный и гражданский облик нашего города.

С уважением,

жители города Алматы 

ОО «Защитим Алматы»

PS Редакция автора сохранена.
Источник фото: Предоставлено автором